【HTH官网】山东强力推动煤炭消费减量替代 推进煤电、电解铝等行业先进产能代替落后产能

发布时间：2024-12-23  人浏览

本文摘要：压减效益划入领导干部考核评价，到2020年全省洗手供暖率要约70%以上在已完成2017年全省煤炭消费量比2012年增加2000万吨的基础上，融合国家拒绝和各市实际，确认全省和各市20182020年煤炭消费总量控制目标。

压减效益划入领导干部考核评价，到2020年全省洗手供暖率要约70%以上在已完成2017年全省煤炭消费量比2012年增加2000万吨的基础上，融合国家拒绝和各市实际，确认全省和各市20182020年煤炭消费总量控制目标。2015年全省煤炭消费量为40927万吨，到2020年全省煤炭消费总量掌控在36834万吨以内。

这是山东省政府办公厅日前印发的《山东省2018-2020年煤炭消费保护环境替代工作方案》(以下全称《方案》)明确提出的具体工作目标。《方案》特别强调，要更进一步完备工作制度，按照《山东省煤炭消费压减工作监管考核办法》，将煤炭消费压减效益作为生态文明建设和环境保护工作的最重要内容，作为各市、有关部门领导班子和领导干部考核评价的最重要参照，强化考核结果应用于，增强指标约束和鼓舞。引人注目九大重点任务《方案》认为，要严苛耗煤项目审核管理，掌控煤炭增量消费;依法依规推展领先生产能力解散，增加煤炭存量消费;前进煤电、电解铝等行业先进设备生产能力替换领先生产能力，提升煤炭利用效率;关闭出局燃煤小锅炉，增加燃煤污染;不断扩大集中供热范围，前进城乡洗手采暖;增大骑侍郎煤管理力度，前进煤炭洗手高效利用;强化清洁能源开发利用，增加化石能源消费;大力实行外电入鲁，增加省内煤炭消费;提升天然气消费比重，替代煤炭消费。

各级投资主管部门要严格控制新的上耗煤项目的审核、核准、备案，对未实施煤炭消费保护环境替代的耗煤项目不准未予审核、核准、备案，从源头上掌控煤炭增量消费。对于确需建设的耗煤项目，按照涉及拒绝，由项目单位严苛按照替代比例实施替代源。融合能耗强度和能耗总量双触拒绝，审查项目节约能源报告，提升能源利用效率。

贤把环评审核关口，项目环境影响评价文件中须包括经涉及主管部门核定表示同意的煤炭消费保护环境替代方案，其中新的上燃煤发电项目由项目所在地市级及以上煤炭消费总量掌控主管部门开具审查意见。《方案》拒绝，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完备综合标准体系，严苛常态化执法人员和强制性标准实行，促成一批能耗、环保、安全性、技术约将近标准和生产不合格产品或出局类生产能力，依法依规关闭解散，增加陈旧煤炭消耗。

对于污染物废气不合格的企业，责令限期排查;情节严重的，按照有关法律法规规定责令歇业、重开。大力出局关闭环保、能耗、安全性等不合格的30万千瓦以下燃煤机组，尤其是运营剩20年的纯凝机组和剩25年的抽凝热电机组。在已完成全省每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉全部清零的基础上，在国家确认的重点区域基本出局每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部已完成节约能源和超低废气改建。

减缓供热管网建设，到2020年，城市建设区及县城集中供热面积超过17.5亿平方米，有条件的农村地区实行集中供热试点。集中于暖气并未覆盖面积的地区，前进气代煤、电代煤及生物质能等其他清洁能源替代。到2020年，全省平均值洗手供暖亲率超过70%以上。

其中，20万人口以上城市基本构建洗手供暖仅有覆盖面积，农村地区平均值洗手供暖亲率超过55%左右。同时，山东将实行非化石能源大幅提高行动计划，因地制宜发展风电、太阳能发电、核电、生物质能发电等，不断扩大新能源和可再生能源开发利用规模。具体五项确保措施《方案》认为，要明确分工，压实责任;增强监管，避免声浪;增强监测，及时预警;增强督查，协商前进;增强考核，坦率问责。

煤炭消费保护环境替代工作是一项系统工程，必须各级、各有关部门按照任务分工，密切配合，构成合力，抓好实施。为此，省政府有关部门将充分发挥好决策参谋部实施推动者的起到，坚决问题导向，制订专项工作计划，强化协商敦促;实行煤炭消费力保护环境表格式管理，做可核查、可统计资料。

各市政府作为煤炭消费总量掌控的责任主体，要充分发挥好压力传导部实施执行者的起到，传导好压力、遵守好职责，贯彻避免边减半边增名减实减有减有减等情况，增强目标导向和结果评价，保证已完成煤炭消费压减任务和总量控制目标。各县(市、区)政府要充分发挥好一线指挥部实施落地者的起到，缺失过度倚赖资源能源消耗的发展理念和发展方式，对于确认的关停并转任务，具体时间表和路线图，明确责任部门和责任人，下定决心、敢抓敢管，谋求主动、避免被动，实行铁腕管理、强力攻坚，谋求尽早构成煤炭消费压减实际效果。针对2017年及以前清扫关闭的违规项目、领先生产能力和出局的小锅炉、小火电，山东省拒绝各级、各部门要实施责任，增强监管，极力避免停工复产、死灰复燃。

对新发现的无合规申请、不符合国家产业政策的违规项目，实施零容忍，立刻积极开展专项整治，依规依法严肃处理，极力避免边清边上等减少煤炭消费的问题再次发生。《方案》特别强调，根据涉及规定，由纪检监察机关或的组织(人事)部门按照有关规定，对在煤炭消费总量掌控工作中的不作为快作为内乱作为等情况实施追责问责。

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